Кластеры

В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной политики под промышленным кластером понимается совокупность промышленных предприятий, связанных отношениями в сфере промышленного производства вследствие территориальной близости и функциональной зависимости и размещенных на территории одного субъекта Российской Федерации или территориях нескольких субъектов Российской Федерации. При этом предполагается, что промышленный кластер включает:

  • специализированную организацию промышленного кластера, осуществляющую методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение его развития
  • участников промышленного кластера – промышленных предприятий, заключивших со специализированной организацией соглашения об участии в промышленной деятельности промышленного кластера
  • инфраструктуру промышленного кластера – совокупность объектов технологической и промышленной инфраструктуры, учреждений образования и науки, обеспечивающих развитие промышленного кластера и реализацию программы развития промышленного кластера

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. № 779 "О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров" (далее - Постановление №779) установлены обязательные требования к промышленным кластерам и специализированным организациям промышленного кластера для целей применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности на федеральном уровне. В контексте формирования кластера Калининградской области наиболее существенными из указанных требований являются следующие:

  • наличие не менее 10 промышленных предприятий участников промышленного кластера
  • наличие в составе инфраструктуры промышленного кластера не менее 1 образовательной организации высшего, среднего профессионального или дополнительного профессионального образования
  • наличие в составе инфраструктуры промышленного кластера не менее 2 объектов технологической инфраструктуры (включает среди прочего индустриальные (промышленные) парки, технопарки, технологические инкубаторы, инфраструктуру для промышленного дизайна и прототипирования, инжиниринговых услуг)
  • производительность труда в промышленном кластере должна быть выше средней производительности труда в обрабатывающей промышленности субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположена инфраструктура промышленного кластера (данное требование будет исключено в начале 2018 года)
  • количество высокопроизводительных рабочих мест в организациях - участниках промышленного кластера составляет не менее 50 процентов всей численности рабочих мест в организациях - участниках промышленного кластера

В настоящее время участникам промышленных кластеров предоставляется на конкурсной основе государственная поддержка в форме субсидий на возмещение затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции, включенной в отраслевые планы по импортозамещению.

Правила предоставления субсидий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2016 г. № 41 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения".

Претендовать на получение субсидии может участник промышленного кластера, реализующий проект по производству промышленной продукции, включенной в отраслевые планы по импортозамещению, которую обязуется или планирует покупать другой участник промышленного кластера.

Максимальный размер субсидии составляет от 25 до 50 процентов всех расходов на реализацию проекта в зависимости от уровня кооперации участников кластера, который рассчитывается специализированной организацией при подаче заявки на подтверждение промышленного кластера и специализированной организации требованиям Постановления № 779. Средства субсидии могут быть направлены на финансирование расходов на:

  • уплату лизинговых платежей за оборудование
  • уплату процентов по кредитам на приобретение оборудования, оснастки, программного обеспечения, капитальное строительство и пр. в размере 70 процентов от суммы таких затрат
  • приобретение технологической оснастки для оборудования
  • приобретение программного обеспечения
  • приобретение инжиниринговых услуг

Участник промышленного кластера, получающий субсидию, принимает на себя следующие основные обязательства:

  • осуществить в течение 12 месяцев после заключения договора о предоставлении субсидии расходы за счет внебюджетных источников в размере не менее 30% от общих затрат на реализацию проекта
  • увеличить долю высокопроизводительных рабочих мест не менее чем на 15 процентов (на 5-й год с начала реализации проекта)
  • обеспечить достижение одного из показателей:
    • снижение не менее чем на 10 процентов затрат получателя субсидии на закупку сырья и комплектующих у организаций, не являющихся участниками промышленного кластера
    • увеличение не менее чем на 10 процентов затрат на закупку сырья и комплектующих у получателя субсидии другими участниками совместного проекта
    • увеличение не менее чем на 10 процентов объема добавленной стоимости промышленной продукции, создаваемой получателем субсидии
    • увеличение не менее чем на 10 процентов выручки участников совместного проекта от продаж организациям, не являющимся участниками промышленного кластера
    • увеличение не менее чем на 10 процентов объема экспорта получателя субсидии
    • увеличение не менее чем на 10 процентов уровня локализации производства получателя субсидии
    • увеличение не менее чем на 10 процентов уровня загрузки производственных мощностей получателя субсидии.
В начало страницы