Оценка регулирующего водействия

Постановление Правительства Калининградской области

О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Калининградской области от 01 июля 2016 года № 330 «О порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Калининградской области, для целей налогообложения»

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области (Минпром Калининградской области)

Определена необходимость внесения ряда технических корректировок в Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Калининградской области, для целей налогообложения

Для этого требуется:

1)    уполномоченному органу создать комиссию, в состав которой входят представители уполномоченного органа, филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области, Министерства экономики Калининградской области, Министерства финансов Калининградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области

2)      Приложение № 2 к порядку определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Калининградской области, для целей налогообложения изложить в новой редакции

Определение на очередной налоговый период перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость

Предлагается скорректировать процедуру формирования межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, касающихся определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Калининградской области, для целей налогообложения. Также уточняется содержание акта обследования здания (строения, сооружения) и помещения.

Иной возможный способ решения проблемы не выявлен.

декабрь 2017 года

не имеется

1.

Перечень вопросов для участников публичных консультаций

1)    Считаете ли Вы, что постановление содержит положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской  и инвестиционной деятельности или способствующие их введению?

2)    Считаете ли Вы, что постановление содержит положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, областного бюджета и местных бюджетов?

Постановление Правительства Калининградской области

О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Калининградской области от 07 июня 2017 года № 287»

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области (Минпром Калининградской области)

Определена необходимость упорядочить применение контрольно-кассовой техники на территории Калининградской области в связи с поэтапным переходом на новый порядок применения контрольно-кассовой техники, в соответствии с которым информация о продажах в режиме онлайн передается напрямую в адрес налоговых органов, установленным Федеральным законом от 22.05.2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» в редакции Федерального закона от 03.07.2016 года № 290-ФЗ.

Для этого требуется:

1)    внесение корректировок в утвержденный перечень отдаленных населенных пунктов на территории Калининградской области, где организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники;

2)    внесение корректировок в утвержденный перечень удаленных от сетей связи местностей на территории Калининградской области, где пользователи могут применять контрольно-кассовую технику в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных;

упорядочение применения контрольно-кассовой техники на территории Калининградской области

определить правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов на территории Калининградской области в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, а также обеспечение установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей.

Иной возможный способ решения проблемы не выявлен.

декабрь 2017 года

не имеется

1.

Перечень вопросов для участников публичных консультаций

1)    Считаете ли Вы, что постановление содержит положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской  и инвестиционной деятельности или способствующие их введению?

2)    Считаете ли Вы, что постановление содержит положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, областного бюджета и местных бюджетов?

В целях создания новых промышленных предприятий, модернизации действующих и, как следствие, увеличения объемов производства промышленной продукции, создания новых высокопроизводительных рабочих мест.

Установление порядка заключения специального инвестиционного контракта от имени Калининградской области с учетом правил заключения специального инвестиционного контракта, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года № 708 «О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности».

Постановление Правительства Калининградской области «О реализации основного мероприятия «Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности» подпрограммы «Развитие промышленности» государственной программы Калининградской области «Развитие промышленности и предпринимательства»

В целях реализации основного мероприятия «Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности» подпрограммы 3 «Развитие промышленности» государственной программы Калининградской области «Развитие промышленности и предпринимательства».

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям товаров, работ, услуг» (далее – Постановление № 887) исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано привести в соответствие с Постановлением № 887 нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, при первом внесении изменений в указанные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты.

В целях реализации основного мероприятия «Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности» подпрограммы 3 «Развитие промышленности» государственной программы Калининградской области «Развитие промышленности и предпринимательства» приведение порядков предоставления субсидий промышленным предприятиям в соответствие с Постановлением № 887.

Проект постановления утверждает два порядка предоставления субсидий промышленным предприятиям:

- на возмещение части затрат на создание пилотной партии промышленной продукции;

- на возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий

Вступление в силу со дня официального опубликования (3 квартал 2017 г.)

Постановление Правительства Калининградской области «О внесении изменений
в постановление Правительства Калининградской области от 22 апреля 2016 года
№ 222» (далее – Постановление № 222)

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям товаров, работ, услуг» (далее – Постановление № 887) исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано привести в соответствие с Постановлением № 887 нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление
из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, при первом внесении изменений в указанные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты.

Цель внесения изменений в постановление № 222 является приведение порядков предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (Приложения 1 – 16 к Постановлению № 222)
в соответствие с Постановлением № 887.

Таким образом, в порядки предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденные приложениями № 6,7,10,11,12,13 вносятся изменения на предмет их соответствия Постановлению № 887.

Вступление в силу со дня официального опубликования (3 квартал 2017 г.)

Постановление Правительства Калининградской области «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении государственного имущества Калининградской области»

Федеральным законом от 03.07.2016 № 265-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что размер льготной ставки арендной платы по договорам в отношении имущества, включенного в перечни государственного имущества и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), определяется нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Законом Калининградской области от 03.03.2017 № 45 пункт 2 статьи 9 Закона Калининградской области от 20.10.2008 № 278 «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства Калининградской области» дополнен абзацем следующего содержания: «Размер льготной ставки арендной платы по договорам в отношении имущества, включенного в перечень, указанный в настоящей статье, определяется нормативным правовым актом Правительства Калининградской области.».

С учетом изложенного стало возможным принятие порядка и условий предоставления в аренду государственного имущества Калининградской области, включенного в перечень государственного имущества Калининградской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Льготные ставки арендной платы предусмотрены пунктом 10 приложения
№ 2 к проекту постановления.

Проект постановления разработан с учетом пункта 4(1) постановления Правительства Российской Федерации от 21.08.2010 № 645 «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества» (введенного постановлением Правительства РФ от 01.12.2016 № 1283), согласно которому, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления при разработке нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, определяющих порядок формирования, ведения и обязательного опубликования указанных в части 4 статьи 18 Федерального закона № 209-ФЗ перечней государственного и муниципального имущества, рекомендовано руководствоваться положениями правил, утвержденных указанным постановлением.

Вступление в силу со дня официального опубликования (3 квартал 2017 г.)

постановление

О мерах по упорядочению применения контрольно-кассовой техники на территории Калининградской области

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области (Минпром Калининградской области)

Определена необходимость упорядочить применение контрольно-кассовой техники на территории Калининградской области в связи с поэтапным переходом на новый порядок применения контрольно-кассовой техники, в соответствии с которым информация о продажах в режиме онлайн передается напрямую в адрес налоговых органов, установленным Федеральным законом от 22.05.2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» в редакции Федерального закона от 03.07.2016 года № 290-ФЗ.

Для этого требуется:

1)      утвердить перечень отдаленных населенных пунктов на территории Калининградской области, где организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники;

2)      утвердить перечень удаленных от сетей связи местностей на территории Калининградской области, где пользователи могут применять контрольно-кассовую технику в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных;

3)      утвердить ассортимент сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках, при продаже которых возможно производить расчеты без применения контрольно-кассовой техники.

упорядочение применения контрольно-кассовой техники на территории Калининградской области

определить правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов на территории Калининградской области в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, а также обеспечение установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей.

Иной возможный способ решения проблемы не выявлен.

май 2017 года

не имеется

1.

Перечень вопросов для участников публичных консультаций

1)      Считаете ли Вы, что постановление содержит положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской  и инвестиционной деятельности или способствующие их введению?

2)      Считаете ли Вы, что постановление содержит положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, областного бюджета и местных бюджетов?

закон Калининградской области «О внесении изменений в Закон Калининградской области «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Калининградской области»

Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 265-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» уточнена система организаций, входящих в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также установлено полномочие органов государственной власти субъектов Российской Федерации по определению размера льготной ставки арендной платы по договорам в отношении имущества, включенного в перечни государственного имущества, свободного от прав третьих лиц, использующегося для предоставления его во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого или среднего предпринимательства.

Кроме того, Федеральным законом от 29.12.2015 г. № 408-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», направленные на исключение положений, обязывающих предпринимателей предоставлять документы для подтверждения статуса субъекта малого или среднего предпринимательства в целях получения государственной поддержки, поскольку соответствующий статус подтверждается реестром субъектов малого и среднего предпринимательства.

Предлагаемым законопроектом:

уточнить систему организаций, входящих в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

установить полномочие Правительства Калининградской области по определению размера льготной ставки арендной платы по договорам в отношении имущества, включенного в перечни государственного имущества, свободного от прав третьих лиц, использующегося для предоставления его во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого или среднего предпринимательства;

исключить из положений, подлежащих включению в государственные программы (подпрограммы) перечень документов, которые должны предоставлять субъекты малого и среднего предпринимательства, обратившиеся за оказанием поддержки, в целях подтверждения их соответствия условиям, предусмотренным Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и условиям, предусмотренным данной программой (подпрограммой).

Законопроект направлен на приведение регионального законодательства в области развития малого и среднего предпринимательства в соответствие с положениями федерального законодательства

Вступление в силу со дня официального опубликования, за исключением абзаца второго статьи 1 настоящего Закона, вступающего в силу с 01 июля 2017 года и абзаца третьего статьи 1 настоящего Закона, вступающего в силу с 01 декабря 2017 года.

Пос­та­нов­ле­ние

О внесении изменений в постановление Правительства
Калининградской области от 22 апреля 2016 года № 222

Ми­нис­терс­тво по про­мыш­лен­ной по­ли­ти­ке, раз­ви­тию предп­ри­ни­ма­тель­ства и тор­гов­ли Ка­ли­нинг­радс­кой об­лас­ти

Внесение изменений в порядок пре­дос­тав­ле­ния суб­си­дий про­мыш­лен­ным предп­ри­яти­ям

Це­ли ре­гу­ли­ро­ва­ния: под­держ­ка про­мыш­лен­ных предп­ри­ятий

Ха­рак­те­рис­ти­ка об­щест­вен­ных от­но­ше­ний: уточнение по­ряд­ка пре­дос­тав­ле­ния про­мыш­лен­ным предп­ри­яти­ям суб­си­дий на возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий

Ре­ше­ние ука­зан­ной проб­ле­мы воз­мож­но пу­тем ут­верж­де­ния наз­ван­но­го пос­та­нов­ле­ния, от­ри­ца­тель­ные пос­ледс­твия пред­ла­га­емо­го ре­гу­ли­ро­ва­ния не вы­яв­ле­ны

Круг лиц, на ко­то­рых расп­рост­ра­не­ны нор­мы пос­та­нов­ле­ния: про­мыш­лен­ные предп­ри­ятия

III квар­тал 2016 го­да  

Пос­та­нов­ле­ние со­дер­жит нор­мы в час­ти по­ряд­ка пре­дос­тав­ле­ния суб­си­дий про­мыш­лен­ным предп­ри­яти­ям, а так­же по­ря­док осу­щест­вле­ния конт­ро­ля за вы­пол­не­ни­ем ус­ло­вий пре­дос­тав­ле­ния суб­си­дии

Пе­ре­чень воп­ро­сов для участ­ни­ков пуб­лич­ных кон­суль­та­ций

1.

Счи­та­ете ли Вы, что пос­та­нов­ле­ние со­дер­жит по­ло­же­ния, вво­дя­щие из­бы­точ­ные обя­зан­нос­ти, зап­ре­ты и ог­ра­ни­че­ния для субъ­ек­тов предп­ри­ни­ма­тель­ской и ин­вес­ти­ци­он­ной де­ятель­нос­ти или спо­собс­тву­ющие их вве­де­нию?

2.

Счи­та­ете ли Вы, что пос­та­нов­ле­ние со­дер­жит по­ло­же­ния, спо­собс­тву­ющие воз­ник­но­ве­нию не­обос­но­ван­ных рас­хо­дов субъ­ек­тов предп­ри­ни­ма­тель­ской и ин­вес­ти­ци­он­ной де­ятель­нос­ти, об­ласт­но­го бюд­же­та и мест­ных бюд­же­тов?